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        中央農民工作會議提出 產業振興是發展關鍵

        2021-07-06 10:28:40 來源:經濟參考報作者:杜志雄

          2020年底召開的中央農民工作會議提出全面實施鄉村振興戰略的七方面任務,其中第一項任務就是加快發展鄉村產業,順應產業發展規律,立足當地特色資源,推動鄉村產業發展壯大。中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》指出,要支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大?!吨腥A人民共和國鄉村振興促進法》也專門就振興鄉村產業問題進行了法律規范。

          從當前鄉村產業發展的整體來看,特別是就其中的農業及農業相關產業的發展看,鄉村產業發展已整體進入由“基礎農產品生產和供給主導,向既重視基礎農產品生產和供給,又重視農業農村多功能性產業化和鄉村價值深度開發”轉化的新階段?;谠撆袛?,筆者認為在當前謀劃鄉村產業發展時,要高度重視對鄉村產業發展重要趨勢和規律的尊重和運用。

          人越來越成為鄉村產業振興最大的生產力。除了地處鄉村的制造業,可以將鄉村產業歸類為六“頭”經濟,即地頭經濟、豬頭經濟(畜牧業)、水頭經濟、石頭經濟、樹頭經濟以及人頭經濟。謀劃這些鄉村產業的發展和振興必須注意人的因素。發展這些鄉村產業首先需要培育富有創新意識的企業家和發展主體隊伍。其次,產品和服務要有人去銷售和服務。再次,增強鄉村產品和服務的消費者黏性,擴大消費者隊伍。

          鄉村產業發展形成的產品和服務需要通過流通半徑的擴大與更廣泛的消費者結合,唯有如此,才能實現產品和服務市場空間擴張和價值增殖。把很遠距離的產品銷售到城市,實現遠在深山的產品與城市居民需求的結合是一種長鏈化的追求。對小眾、特色農產品,也可以將消費者引導到當地來消費,即通過建立短鏈食品消費體系,擴大產品的消費者,從而實現產品價值增殖。

          提升鄉村產業發展水平,增強其產品市場競爭力,必須適應消費者心理需求的變化,實現由單純地賣產品向既賣產品也展示產品生產過程的轉化。中國已經整體上進入農產品買方市場階段。這意味著消費者對其消費的農產品有了更多的選擇。農民除了要像以往那樣賣產品,還要告訴消費者這個產品是怎么生產出來的,以及以這種生產方式產出的產品的質量安全性。對于農產品而言,將賣產品和賣產品生產過程相結合,至少在當下是實現產品價值最大化的重要趨勢和規律之一。

          鄉村產業發展和振興效果的好壞,最重要的檢驗標準是其效益的高低。目前,鄉村產業發展效益的高低,根本上取決于鄉村產業與其他產業的融合程度。一二三產業融合發展是實現鄉村產業振興的重要抓手,產業融合一定要建立在專業化的基礎之上,通過專業化提高效率,通過產業融合追求效益。產業融合分為產業形態的融合與產品形態的融合。其中,產業形態的融合較為普遍也好理解,而產品形態的融合指的是農產品尤其是其中的優質農產品與其他產業產品和服務的銷售融合。

          發展鄉村產業必須貫徹落實綠色發展理念,要將生態和綠色鑄造為產業發展的基因和靈魂。綠色發展是任何產業實現高質量發展的必然選擇。中國農業已經從傳統的保持農產品穩定供給和增加生產者收入的“兩目標”走向新時代包括保持農產品穩定供給、增加生產者收入以及增強農業可持續性的“三目標”。農業發展三目標齊頭并進,推動中國農業提高資源使用效率、提升產品質量、增加產業經營效益,不斷增強中國農業國際競爭力,這是農業現代化以及實現鄉村產業振興的必由之路。(杜志雄)